Konopná rostlina obsahuje stovky druhů kanabinoidů, tedy chemických sloučenin s různými vlivy na člověka. Nejznámější jsou THC a CBD. V posledních letech se na výsluní dere druhý z nich, zvaný též kanabidiol. Kosmetické přípravky s obsahem této látky lze najít běžně v drogerii, bohaté zastoupení má však také v potravinách. CBD oleje, kapky, čaje, káva, bonbóny i samotné sušené konopné květy dnes nabízí desítky e-shopů a kamenných prodejen. Květy lze od minulého roku pořídit rovněž v tzv. CBDmatech.

Joint s „cébédéčkem“ je něco jako klobása na rostlinné bázi. Spousta lidí nad ním ohrne nos, zatímco jeho fanouškovská základna den co den sílí. Oproti květům s vysokým obsahem THC působí CBD velice jemně a nemá psychoaktivní účinky. Uživatelé na něm nicméně cení léčebný potenciál.

CBD zažívá bezesporu boom a produkty z něj zaplavují trh ze všech stran. Přidává se do alkoholových drinků a pořídit jej lze i v novinových trafikách. V Česku testuje jeho prodej na svých sedmdesáti pobočkách také největší distributor tisku První novinová společnost. Objeví se také na poštovní přepážce vedle stíracího losu?

Kanabidiol přitom není nic nového. Experimenty na poli farmacie s CBD oleji se provádějí již osmdesát let. Mezi některé z mnoha zdravotních účinků, o kterých se v souvislosti s CBD hovoří, patří uklidňující, analgetický, protizánětlivý či protistresový efekt. Z pohledu legislativy má však kanabinoid CBD komplikovanou pozici.

Navzdory tomu, že oproti THC (v konopí hojněji zastoupenému kanabinoidu) nezpůsobuje žádné psychotropní účinky, vztahuje se na něj legislativa omamných a psychotropních látek. Ještě donedávna se evropská i národní legislativa řídila přísným výkladem úmluvy OSN z roku 1961. Podle něj je za omamnou látku považován konopný produkt, jsou-li použity květy a extrakty z nich.

Pro na trhu hojně rozšířené CBD – které ve skutečnosti omamné účinky nemá, či je dokonce tlumí, a zároveň je mnohými považováno za léčivou látku – to je dosti paradoxní situace. „Do problematiky vneslo trochu víc světla až rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie z listopadu minulého roku, které úmluvu OSN vykládá v tom smyslu, že se na CBD nevztahuje,“ popisuje pro CzechCrunch tiskový mluvčí ministerstva zemědělství Vojtěch Bílý.

Do té doby byly veškeré produkty z přírodního CBD prodávány v Evropské unii de facto ilegálně. Listopadové rozhodnutí bylo pro evropský trh zásadní a změnilo pravidla hry, podle kterých se tak jako tak stejně nehrálo. A nehraje ani dnes.

CBD není narkotikum, ale ani potravina

Většina členských států si totiž úmluvu OSN interpretovala po svém. Extrém můžeme sledovat v Nizozemsku, kde lze ve vybraných obchodech pořídit dokonce konopné květy či produkty s vysokým obsahem THC. Naopak ve Francii se zákonodárci pokusili distribuci CBD produktů z konopného květu či celé rostliny zakázat. To rozpoutalo právě onu osudnou kauzu CBD u Soudního dvora Evropské unie, kterou podrobně zmapoval magazín Hemp Industry Daily.

Na pozadí kauzy stojí francouzský farmář, který pěstoval konopné rostliny v Česku, kde vyráběl elektronické cigarety na bázi CBD, a následně je pak prodával ve Francii. Za to byl ve Francii stíhán. Farmář svou vinu však nechtěl uznat, načež případ skončil až u soudu EU. Až ten rozhodl, že CBD není narkotikum a vztahuje se tak na něj evropské právo zaručující volný pohyb zboží mezi členskými státy.

Toto rozhodnutí se stalo precedentem, který CBD osvobodil z kategorie drog. „Francie či další státy, které by chtěly omezovat obchod s CBD, musí na základě dostupných vědeckých údajů prokázat, že existuje skutečné riziko pro veřejné zdraví,“ píše se v tiskovém prohlášení evropského soudu.

Podle chemika Jana Štorcha z firmy CB21 Pharma miliardáře Karla Janečka však reálné riziko pro zdraví při užití volně dostupných CBD potravin existuje. CB21 Pharma letos jako první na světě uvedla do lékáren zdravotnický přípravek na bázi CBD, který předtím dlouho testovala. „Evropská komise zatím neschválila přidávání CBD do potravin, jedná se o novel food, tedy potravinu nového typu, u které není prokázána bezpečnost,“ říká o volně dostupných CBD potravinách na trhu Štorch.

Za potraviny nového typu jsou podle Evropské unie považovány takové, které se ve významné míře nepoužívaly ke konzumaci před květnem 1997, což pro CBD platí. V takovém případě musí uvedení na trh předcházet schválení. Po listopadovém soudním rozhodnutí může Evropská komise pokračovat ve schvalovacím procesu CBD vyextrahovaného z květů konopí a přikročit k hodnocení rizik Evropským úřadem pro bezpečnost potravin, které potřebují mít k dispozici národní úřady.

„Proces hodnocení rizik trvá nejméně devět měsíců. Očekáváme tedy, že situace kolem CBD by se mohla vyjasnit tento rok pro všechny zainteresované instituce,“ dodává za ministerstvo zemědělství Bílý. Do té doby bude na extrakty z rostliny cannabis sativa a produkty z nich vyrobené, jež obsahují kanabinoidy CBD, nejspíš pohlíženo v Česku s přivřenýma očima. Nikdo totiž neví, co s nimi. Ředitelka Odboru bezpečnosti potravin zemědělského resortu Jitka Götzová uznává, že potraviny včetně doplňků stravy obohacené o CBD není v současné době povoleno uvádět na trh.

Ministerstvu podřízený orgán Státní zemědělská a potravinová inspekce (SZPI) však na potraviny s obsahem CBD pohlíží pouze jako na potenciální nové potraviny. „Za prokazatelně novou potravinu je považován pouze synteticky vyrobený kanabidiol a CBD olej, respektive izolát rozpuštěný v MCT oleji o čistotě vyšší než 98 procent,“ vysvětluje Marek Bartík ze SZPI. Momentálně na evropské úrovni probíhá schvalovací proces pěti žádostí synteticky získaného CBD jako nové potraviny.

Dvojí výklad SZPI je přitom v rozporu s katalogem novel food Evropské komise. Ta totiž pod heslem Cannabinoids zahrnuje veškeré kanabinoidy obsažené v konopí a označuje je bez rozdílu za potraviny nového typu. „To platí jak pro samotné extrakty, tak pro všechny výrobky, do nichž jsou přidávány jako složka (např. konopný olej), dále pak i pro výtažky z jiných rostlin obsahující kanabinoidy i synteticky získané kanabinoidy,“ stojí v katalogu EU.

Z chaosu kolem CBD nejsou moc moudří ani samotní prodejci, kteří si očividně taktéž hledají svou vlastní cestu. Některé e-shopy upozorňují, že při převzetí zboží na bázi CBD zkontroluje kurýr plnoletost zákazníka, jinde se zase ubalený joint, květy či semínka CBD prodávají jako sběratelské předměty. Většina e-shopů však prodává své zboží s CBD zcela bez omezení. Na trhu volně dostupné CBD potraviny přitom nezřídka postrádají základní informace, což může být potenciálně nebezpečné.

Třeba na ampulkách s CBD olejem, který lidé používají jako doplněk stravy například pro uvolnění či dobrý spánek, prodejci často vůbec neuvádí, odkud rostlina pochází a kde byla zpracovaná. Odborná výroba a dobré pěstitelské podmínky, jako je čistá půda, jsou přitom u konopí pěstovaného za léčebným účelem zcela zásadní. Konopí totiž dokáže velice efektivně čistit půdu a vytáhnout z ní těžké kovy, které následně ukládá právě do květů rostliny.

Sami výrobci často mluví o nutné regulaci, která v Evropě chybí, vlivem čehož se na trh dostávají i produkty pochybné kvality. Typicky u CBD olejů je na místě prostudovat certifikáty z laboratoře o kontrole složení, což může pro běžné uživatele představovat poměrně náročný a zdlouhavý proces. Nikdo navíc neví, co by takový olej ideálně měl obsahovat, a co naopak určitě ne.

„Nepřehledná a pro spotřebitele i producenty nevýhodná situace legislativy týkající se CBD bohužel přímo vychází z faktu, že jsme se prozatím nedokázali globálně postavit nefunkčnímu nesmyslu zvanému ‚Válka proti drogám‘. Tento extrémně represivní přístup k řešení problematiky psychoaktivních látek, protežovaný skrze úmluvy přijaté na půdě OSN, nejen že neplní svůj účel, ale zároveň pokřivuje tržní prostředí i v místech, kde by neměl,“ říká vedoucí meziresortního týmu Návykové chování Jana Michailidu (Piráti).

Podle Michailidu celosvětový trend směřuje k racionální regulaci psychoaktivních látek a přesunu těžiště politiky směrem k prevenci a snižování rizik. Na seznam zakázaných látek se substance dostávají po celá desetiletí prakticky hned od stolu, velmi rychle a flexibilně. Nyní však stojíme před výzvou, jak je ze seznamu efektivně vyřadit a racionálně regulovat jejich užití.

Prvním krokem k tomu by mělo být sjednocení pojmů, pohledů a strategií ministerstva a jeho orgánů. Dále pak diskuze na Evropské úrovni, jak k regulaci přistoupit a jaká pravidla nastavit pro ochranu spotřebitelů. Trh s CBD produkty to neohrozí, reforma konopné legislativy však zaručí jednotnou kvalitu a podpoří bezpečné užívání.